ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
Интервью с адвокатом Ириной Зуй.
THE MAIN TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF RUSSIAN CIVIL AND CIVIL PROCEDURAL LAW
Interview with attorney Irina Zuy.
Визитная карточка:
Ирина Владимировна Зуй родилась в 1977 году в г. Москве.
В 2000 году с отличием окончила юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.
Проходила специализацию по кафедре гражданского права. Также дополнительно специализировалась по кафедре судебной психиатрии, имеет несколько рефератов и статей по данной кафедре. Занималась исследованием особенностей нестандартного, противоправного (девиантного) поведения людей.
В прошлом являлась помощником сенатора, членом экспертно-консультативного совета по гражданскому праву, гражданскому процессуальному праву, арбитражному процессуальному праву и исполнительному производству Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
Также являлась заведующей кафедрой международного частного права в Частном учреждении высшего образования «Институт государственного администрирования».
С 2001 г. Ирина Владимировна Зуй работает в сфере юридическом консалтинге, занимаясь, в том числе, консультированием как представителей бизнеса, так и клиентов - физических лиц.
В 2002 году И.В. Зуй получила статус адвоката в Московской областной коллегии адвокатов. Является членом Московской областной коллегии адвокатов до настоящего времени. Опыт юридической консалтинговой деятельности - более 20 лет. В числе постоянных клиентов - представители крупного нефтяного и строительного (девелоперского) бизнеса, крупнейшие автопроизводители, представительства известных иностранных компаний, российские банки из первой десятки, крупнейшие учебные заведения (некоммерческие организации), представители крупнейшего IT-бизнеса, разработчики цифровых проектов.
Адвокат неоднократно успешно представляла интересы клиентов в судах, находящихся в отдаленных регионах Российской Федерации.
В то же время имеет обширную практику работы с физическими лицами по семейным, трудовым, наследственным, жилищным делам, делам, вытекающим из раздела совместно нажитого супругами имущества, определения места жительства несовершеннолетнего ребенка.
Большое внимание адвокат уделяет возможности досудебного урегулирования зародившегося конфликта, часто выступает своего рода арбитром - посредником между людьми (зачастую близкими родственниками по отношению друг к другу), что неоднократно позволило урегулировать имущественный спор без обращения в суд.
Научный интерес адвоката лежит в сфере совершенствования гражданского (включая арбитражное) процессуального и материального законодательства, в том числе путем сотрудничества с группой совершенствования законодательства при Правительстве РФ.
Адвокат является экспертом в области банкротного права, неоднократно разрабатывала и успешно внедряла в практику легальные способы избежания субсидиарной ответственности физических лиц, недопущения оспаривания сделок на стадии конкурсного производства арбитражным управляющим.
Будучи опытным и внимательным процессуалистом, неоднократно добивалась пересмотра незаконных и недостаточно обоснованных судебных актов в судах вышестоящих инстанций.
Профессиональное кредо - достижение максимально возможного в рамках конкретного дела совпадения юридических норм (положений закона) и общечеловеческих принципов морали и справедливости.
Является постоянным правовым комментатором многочисленных онлайн и оффлайн СМИ, среди которых газета «Подмосковье сегодня», а также телеканалы «Россия 1» и РБК. Имеет многочисленные публикации в научно-практических изданиях в интернете, постоянно сотрудничает с порталом freelance.ru в качестве юридического консультанта.
Награждена дипломом и грамотой Московской областной коллегии адвокатов.
Признана Почетным адвокатом Адвокатской палаты Московской области с вручением нагрудного знака.
По версии международного юридического рейтинга The Best Lawyers in Russia, входит в рейтинг 100 лучших юристов России в сфере «гражданский процесс».
Владеет английским языком.
Социально-экономическое и политическое развитие современного общества предполагает наличие развитого гражданского права и процесса, его постоянное совершенствование с целью повышения адекватности существующим реалиям. Как известно, уровень развития гражданского права во многом определяется общими политическими и социально-экономическими особенностями конкретного государства. Для России всегда было характерно доминирование централизованной модели в экономике и политике, что предопределило и характер развития гражданского права. Более подробно о тенденциях развития гражданского права в современной России «Евразийской адвокатуре» рассказала адвокат Ирина Зуй.
- Ирина, изменения в гражданское законодательство России вносятся с завидной регулярностью. С чем это связано?
- Начнем с того, что гражданское законодательство регулирует очень обширные и многообразные сферы общественных отношений. Современное общество само по себе меняется стремительными темпами, появляются какие-то новые формы ведения бизнеса, новые формы отношений между гражданами, коммерческими структурами. Законодатель реагирует на происходящие изменения реформированием определенных аспектов гражданского законодательства. Вносятся они быстро, поэтому для адвокатов, юристов, для ученых-правоведов очень важно своевременно подмечать происходящие изменения.
- Какие изменения Вы бы отметили в первую очередь?
- Реформирование гражданского законодательства осуществляется постоянно и по самым разным направлениям. Я бы отметила корректировки тех статей, которые регулируют заемные правоотношения. Это действительно очень актуально, поскольку закредитованность российского населения достигла впечатляющих размеров и продолжает расти. Одновременно нарастают и проблемы, связанные с возвратом долгов, с другими заемными отношениями. Поэтому, к примеру, законодателем были внесены поправки в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации. Были внесены изменения в процесс заключения договора займа: теперь действует разный подход для физических и юридических лиц. Физическое лицо заключает договор с момента передачи денежных средств или иных вещей, а юридическое лицо получает возможность привлекать займы в виде публичной оферты. Заимодавец получил также возможность отказаться от займа, если считает, что он возвращен не будет. На мой взгляд, эта новация связана с необходимостью обезопасить юридические и физические лица от недобросовестных заемщиков, число которых растет пропорционально снижению покупательной способности населения. Вместе с тем предусмотрена возможность снижения ростовщических процентов по договору займа. Это также очень актуально для наших граждан.
- То есть в части финансовых сделок гражданское законодательство реформируют в интересах населения, стремясь улучшить его положение?
-Да, есть такая тенденция. И ее нельзя рассматривать в отрыве от общих социально-экономических и политических процессов, происходящих в стране. Законодатель идет навстречу заемщикам, одновременно заботясь и об интересах кредитно-финансовых организаций. На совершенствование гражданских правоотношений и повышение защищенности законных интересов граждан направлены и корректировки наследственного законодательства, например внесение положения о создании наследственного фонда, что позволит более эффективно распределять наследство, не забывая и об удовлетворении требований кредиторов, если они имеются.
- В сфере применения гражданского законодательства на практике в процессуальной сфере также происходят изменения?
- Да, и они имеют довольно позитивное, с моей точки зрения, содержание. Например, очередным шагом к внедрению «электронного правосудия», о котором много говорят и ученые-правоведы, и юристы-практики, стало предоставление возможности подачи заявления в суд на сайте суда. Эта возможность предусмотрена в ГПК РФ.
Еще в 2013 г. в ГПК РФ была включена норма, закрепляющая возможность проведения судебных заседаний по видеоконференцсвязи. Данная норма позволяет участвовать в судебных заседаниях лицам с ограниченными физическими возможностями, находящимся в местах содержания под стражей и местах отбывания наказаний в виде лишения свободы. Таким образом, существенно снижаются судебные издержки при ведении гражданских дел, повышается доступность гражданского правосудия, что особенно актуально, учитывая территориальную протяженность нашей страны и непосильные для многих категорий граждан финансовые затраты, связанные с прибытием в суд в другой регион страны.
- Какие еще существенные изменения в гражданском процессуальном законодательстве Вы могли бы выделить?
- Например, неоднократно за последние годы трансформировался институт подсудности гражданских дел. В частности, были увеличены цены исков, которые рассматриваются мировыми судьями. Также был увеличен размер требований, позволяющий выдать судебный приказ. Была сокращена компетенция судов субъектов Российской Федерации. Теперь к компетенции республиканских, краевых, областных судов и судов городов федерального значения, судов автономных областей и автономных округов относятся лишь дела, связанные с признанием и исполнением решений иностранных судов, соблюдением государственной тайны.
- Распространение практики рассмотрения гражданских споров в третейских судах дает свои результаты?
- Развитие третейских судов в современной России позволило частично перераспределить нагрузку между судами общей юрисдикции, мировыми судами и третейскими судами. В частности, введена новая категория дел о содействии третейским судам, что обусловлено принятием 29 декабря 2015 года Федерального закона № 382- ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
Стоит отметить и введение в гражданский процесс примирительных процедур при урегулировании споров, причем роль суда в примирении сторон, согласно произведенным в ГПК РФ изменениям, существенно возросла. Примирение сторон, согласно ст. 148 ГПК РФ, рассматривается как одна из стадий подготовки дела к судебному разбирательству, позволяющая сократить нагрузку на суды.
Значительную роль в развитии системы примирения сторон сыграло введение в гражданское законодательство Российской Федерации термина «медиация». Но говорить о том, что возможности медиации используются в гражданском процессе в полной мере, пока преждевременно. Тем не менее, суд может отложить разбирательство по делу на 2 месяца в связи с обращением сторон к медиатору.
- Какие институты гражданского права и гражданского процессуального законодательства нуждаются в настоящее время в дальнейшем совершенствовании, в приведении в соответствие с современными реалиями?
- Развитие гражданского законодательства вписано в общий контекст политического и социально-экономического бытия нашей страны на современном этапе ее истории. В частности, введение США и странами ЕС санкций против
Российской Федерации, набирающее обороты политическое противостояние России и «коллективного Запада», лежащее в целом в спектре исследования политологии, оказывают непосредственное влияние и на правовую сферу жизнедеятельности российского общества.
Следствием перечисленных политических и экономических процессов является рост государственного регулирования во всех социально значимых сферах жизни, включая и право. Можно предположить, что в первую очередь рост государственного регулирования повлияет на договорное право, однако к нему не сводится весь спектр гражданского законодательства.
Так, безусловно, нуждается в совершенствовании такая область внедоговорного права, как компенсация причиненного материального и морального ущерба. В российском праве данная область развита слабо, о чем свидетельствует и анализ существующей судебной практики. К примеру, решения о взыскании компенсации морального вреда в Российской Федерации принимаются судами не столь часто, а размеры компенсационных выплат значительно ниже, чем в США и странах Европы.
Подводя итог, мы можем отметить, что ключевой тенденцией развития и совершенствования законодательства, если говорить о судебном разбирательстве, является упрощение судопроизводства с целью снижения судебных издержек и расходов, временных и финансовых затрат на проведение разбирательства по гражданским делам. В то же время целый ряд вопросов пока остается нерешенным. Это и потребность в более глубоком и совершенном развитии методов досудебного разрешения споров, и нуждающиеся в развитии внедоговорные области гражданского законодательства.
Таким образом, говорить о создании в Российской Федерации совершенной гражданско-правовой модели пока преждевременно, хотя тенденции к реализации данной цели присутствуют.
- В завершение интервью что Вы пожелаете нашему журналу и его читателям?
- Что пожелать журналу? Процветания, хороших одаренных авторов и заинтересованных читателей, чтобы число оных постоянно преумножалось. Одним словом, успехов в работе и творчестве!
Беседовал доктор юридических наук, доцент, главный редактор журнала «Евразийская адвокатура»
А.В. Рагулин